Связь с мэрией

Итоги работы в 2013 году и задачи на 2014 год: вступительное слово мэра на ежегодной пресс-конференции

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые новосибирцы!
Последние дни декабря — традиционное время подведения итогов, оценки достижений и определения перспектив на будущее. Для Новосибирска этот год был насыщен яркими по-настоящему знаковыми событиями, имевшими общероссийское значение.
Наш город отметил 120-летний юбилей со дня своего основания, и мы приложили все усилия, чтобы к этой дате сделать Новосибирск особенно ухоженным, благоустроенным и нарядным, чтобы и новосибирцы, и наши гости почувствовали праздник. В городе заработали три новых фонтана, было реконструировано и создано более 50 парковых зон и мест отдыха горожан. К юбилею города были приурочены первые Международные детские игры «Спорт — Искусство — Интеллект», участие в которых приняли 3,5 тысячи юных спортсменов из регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья. Успешное проведение Игр стало закономерным результатом пятилетней работы по созданию условий для массовых занятий спортом, по модернизации и строительству спортивных объектов.
Еще одна важная дата 2013 года — 100-летие со дня рождения знаменитого новосибирца, трижды Героя Советского Союза, маршала авиации Александра Ивановича Покрышкина. Почтить память нашего прославленного земляка приехал президент России В. Путин. В связи с юбилеем прошли десятки мероприятий на улицах Новосибирска, в школах и воинских подразделениях, чтобы жители нашего города, особенно подрастающее поколение, не забывали свою историю, чтобы помнили о её славных страницах, вызывающих гордость и уважение. В Новосибирске появилось еще несколько символов, связанных с именем прославленного маршала авиации, в том числе бюст А. И. Покрышкина и панно на станции метро его имени.
К юбилею города мы постарались приурочить целый ряд значительных преобразований в самых разных сферах жизни города, и было бы правильным рассмотреть все, что сделано, в некоторой ретроспективе — чтобы более полно оценить те изменения, с которыми Новосибирск преодолел очередной рубеж. По моим оценкам, пятилетка, прошедшая с момента начала восстановления экономики, стала для нашего города пятилеткой динамичного, поступательного развития.
Пожалуй, основное достижение последнего времени, отчетливо характеризующее положение дел в городе — рост численности населения. Новосибирск закрепил за собой право называться «полуторамиллионником», что было достигнуто, в том числе за счет естественного прироста. Два года назад, впервые с 1992 года, уровень рождаемости превысил смертность, и эта тенденция по предварительным итогам 2013 года не просто сохранится, но и усилится. Очевидно, что это закономерный результат масштабных вложений последних лет в социальную инфраструктуру города.
Сохраняется положительная динамика миграционного прироста. Это обусловлено тем, что Новосибирск остается городом, привлекательным для получения образования, ведения бизнеса, поиска работы, что обеспечивает приток в город молодых активных людей и квалифицированных кадров. Я говорю, прежде всего, о тех, кто выбирает гражданство России. Уже три года подряд, благодаря мерам поддержки, обозначенным правительством, успешно работает программа предоставления жилья тем военнослужащим, кто выслужит свой срок. Большой процент военнослужащих выбирают для жизни Новосибирск — и это тоже показатель.
Многоотраслевой характер экономики Новосибирска обеспечил городу достаточную устойчивость в период кризиса и восстановление докризисных темпов роста уже в 2010 году. Начиная с 2011-го года основные показатели социально-экономического развития города демонстрируют положительную динамику, при этом ряд показателей превышает соответствующие общероссийские значения.
Например, объем отгрузки товаров собственного производства крупными и средними промышленными предприятиями вырос по сравнению с уровнем 2009 года на треть. Особо хочется отметить поступательный рост производства инновационной продукции, развитие Ай-Ти-сектора. Сегодня в одном только технопарке Академгородка, который начал работу в 2010 году, трудится 263 компании-резидента, а общий объем выручки исчисляется миллиардами рублей. Стоит упомянуть и Технопром, который прошел в Новосибирске в ноябре. В рамках этого форума состоялось открытие трех производств инновационного характера.
Сохраняются позитивные тенденции в сфере потребительского рынка. Наиболее заметный рост продемонстрировал сектор общественного питания, и это, я думаю, отмечают для себя многие новосибирцы, наблюдая, как из года в год растет разнообразие и качество обслуживания заведений общественного питания и сферы услуг.
Показателем стабильности экономического развития является рост заработной платы работников крупных и средних предприятий города. Среднемесячная заработная плата за январь-сентябрь 2013 года составила 31,6 тысяч рублей, что в полтора раза выше, чем в 2009 году (21,2 тысячи рублей). В реальном исчислении среднемесячная заработная плата выросла более, чем на четверть (+26,2% по итогам января-сентября 2013 года). В сравнении с другими муниципальными образованиями России с численностью населения более миллиона человек Новосибирск по уровню заработной платы по-прежнему находится в числе лидеров. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы — около 0,6% — стабильно ниже среднероссийского показателя.
Новосибирск является одним из самых привлекательных городов для инвесторов, что подтверждается авторитетными рейтинговыми агентствами. Так, согласно ежегодному рейтингу «РБК», оценивающему деловой климат в городах России, Новосибирск на протяжении трех последних лет занимает третью-четвертую строчку среди 74 крупных городов.
В 2013 году за счет всех источников финансирования инвестиции в основной капитал составляют порядка 112 миллиардов рублей, по сравнению с прошлым годом объем инвестиций увеличится почти на шесть процентов. Наиболее заметен рост инвестиций по объемам строительства жилых, производственных и коммерческих объектов. Начиная с 2007 года в городе сдается около и более одного миллиона квадратных метров жилья. В этом году мы приблизимся к отметке «один миллион двести тысяч квадратных метров». Сегодня две трети введенных жилых площадей относится именно к этому сегменту, хотя, например, еще три года назад экономичного жилья сдавалось менее 40 процентов. Благодаря такому подходу жилье в новостройках Новосибирска дешевле, чем во многих других крупных городах России.
Один из базовых индикаторов социально-экономического развития — показатели бюджета города. В 2013 году сохраняется позитивная динамика поступлений, в результате будут достигнуты максимальные показатели по доходам и расходам бюджета за последние пять лет. В частности, доходная часть бюджета увеличится в полтора раза по сравнению с 2009 годом и составит 39,1 миллиардов рублей. Важно подчеркнуть, что рост этих показателей обеспечен не только за счет поддержки из вышестоящих бюджетов, но и за счет увеличения собственных доходов. По ожидаемым итогам 2013 года, наш город остается лидером среди российских миллионников по объему бюджета, занимает хорошие позиции по показателям бюджетной обеспеченности.
Что касается структуры бюджетных расходов, то их наибольшая часть традиционно приходится на социальную сферу. В последние пять лет их доля ежегодно увеличивается, и по итогам 2013 года составит почти 60%. При этом порядка половины социальных расходов приходится на образование.
За последние годы в городской системе образования произошли существенные изменения. Были приняты меры по повышению уровня квалификации педагогических работников, привлечению в школы и детсады молодых выпускников педагогических вузов, училищ, повышению престижа труда учителя. В 2011 году началась реализация пятилетней целевой жилищной программы для работников муниципальной бюджетной сферы, в рамках которой на текущий момент 273 педагога улучшили жилищные условия. С прошлого года действует система льгот («социальный пакет») для некоторых категорий работников бюджетной сферы, в том числе образования, а размер заработной платы учителей доведен до средней по экономике.
В этом году мы заметно продвинулись в вопросе развития материально-технической базы образовательных учреждений. Была принята соответствующая городская целевая программа. Этому предшествовала большая работа по обследованию 624 объектов, которые входят в систему образования — это и школы, и детские сады, и учреждения дополнительного образования. Специалисты оценили их состояние, и мы сформировали поэтапный перечень укрепления материальной базы.
В это году проведена реконструкция школы № 67 в Ленинском районе и 112-й школы в Советском районе, начаты работы по строительству пристройки и реконструкции школы № 23 в Калининском районе и гимназии № 9 в Заельцовском районе. С привлечением средств частного инвестора в Калининском районе была построена новая школа, рассчитанная на 1200 учеников. В следующем году мы продолжим «замороженное» строительство школы в микрорайоне «Горский».
Итоги прошедшего учебного года вновь показали, что система образования в Новосибирске остается одной из самых передовых. В 2013 году 55 школьников Новосибирской области, принимавших участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады, стали призерами и победителями. Это один из лучших показателей среди всех регионов. Самый значительный вклад в этот результат сделали учащиеся города Новосибирска.
Наши школьники достигли хороших результатов по итогам Единого государственного экзамена. Динамика итогов ЕГЭ за последние три года (2011-2013 гг.) показывает заметное улучшение результатов в 2013 году. Почти по всем предметам выросли средние баллы, снизился процент не сдавших экзамены, и выросла доля 100-балльных работ. Причем по сравнению с другими крупными городами к наиболее успешным относятся результаты ЕГЭ по такому непростому предмету как ФИЗИКА.
С 2008 года в Новосибирске реализуются программы по повышению доступности услуг дошкольного образования — за этот период (2008-2012) в городе появилось почти 12 тысяч мест для дошкольников. В 2013 году мы поставили перед собой задачу увеличить количество мест для детей еще на 3,5 тысячи за счет строительства и реконструкции 16 детских садов. Это рекордная для нашего города цифра, и достичь ее удалось за счет привлечения федерального и областного софинансирования. Наша задача — продолжить эту программу и к 1 января 2016 года обеспечить всех детей в возрасте с 3 до 7 лет местами в дошкольных учреждениях.
Полноценное развитие города не возможно без системной модернизации инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктуры города. На заседании президиума мэрии и на недавней сессии Совета депутатов города мы утвердили комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры города до 2030 года с большим объемом капитальных вложений — 208 млрд рублей, абсолютное большинство средств — это не бюджет города, а средства ресурсоснабжающих организаций. Приоритетом для города осталось развитие транспортной инфраструктуры. В этом смысле в нашем городе происходят очевидные качественные изменения. Вошло в финальную стадию строительство самого знакового и затратного объекта последних двух десятилетий — Бугринского моста. К моменту его ввода в эксплуатацию, запланированного на осень следующего года, будет завершена подготовка проектно-сметной документации следующего, четвертого мостового перехода, который станет продолжением Ипподромской магистрали.
До неузнаваемости преобразилось Советское шоссе, логическим продолжением которого станет строящаяся развязка в районе Винаповского моста. В начале декабря открылась первая очередь развязки на Южной площади. Полностью ввести в эксплуатацию развязку мы планируем в 2014 году ко Дню города. К этому времени должен быть построен надземный пешеходный переход через Красный проспект, построена парковка под путепроводом на несколько сотен автомобилей, а также выполнено благоустройство нижней кольцевой развязки. Эффект от этой развязки существенно возрастет после реконструкции въездов на Октябрьский мост и, в перспективе — после завершения строительства четвертого моста, который сегодня находится на стадии проектирования.
Идет строительство автодороги по улице Объединения — от Красного проспекта до улицы Фадеева. Эта дорога придаст новый импульс развитию северной части Новосибирска.
Важным направлением бюджетных расходов является развитие общественного транспорта. С 2009 года для муниципального парка было закуплено 119 автобусов, троллейбусов и трамваев. В 2013 году он пополнился 34 единицами. Развивается Дзержинская линия метрополитена — после запуска станции «Золотая нива» мы приступили к проектированию метродепо, станций «Молодежная» и «Гусинобродская», которые свяжут с центром города быстрорастущие микрорайоны восточной части Новосибирска. В 2014 году мы начнем подготовку площадки под строительство метродепо.
Реализация ряда программ в сфере ЖКХ позволила заметно обновить инфраструктуру жилого фонда, улучшить внешний вид дворов. В этом году благодаря серьезной поддержке областного бюджета на комплексное благоустройство внутриквартальных территорий было выделено 850 миллионов рублей — самая большая сумма за все время существования соответствующей программы с 2002 года. В результате было отремонтировано и благоустроено почти 800 дворов и внутриквартальных проездов.
С этого года в Новосибирске заработала трехлетняя программа по расселению ветхого и аварийного жилья. Это крупный и дорогостоящий проект, благодаря которому до конца 2015-го года будет расселено 308 многоквартирных домов, в том числе в 2013 году — 105 домов. Чтобы представить масштаб скажу, что с 2004 по 2012 годы было расселен всего 261 дом. Я думаю, нам удастся увеличить итоговые цифры программы за счет привлечения инвесторов-застройщиков на освоение застроенных территорий. У нас уже есть пример — Октябрьский район, где застройщик будет сносить 44 ветхих дома и застраивать целый микрорайон.
Этот год стал рекордным по уровню благоустройства общегородских пространств. К юбилею города было реконструировано и создано более 50 парковых зон и мест отдыха, запущены 3 новых фонтана.
Масштабы и комплексные подходы к благоустройству зеленых зон будут сохранены в среднесрочной перспективе, что предусмотрено специальной программой, посвященной развитию парковых зон города, поскольку это соответствует нашим целям по созданию действительно комфортной городской среды.
Уважаемые друзья! Успехи развития городов в нынешних условиях во многом зависят от общего уровня развития экономики страны и темпов ее роста, и Новосибирск в этом смысле — не исключение. Текущее замедление экономического роста России уже сказывается на наших планах по ряду направлений на ближайшее будущее — мы скорректировали сроки реализации некоторых инвестиционных проектов, требующих капвложений из бюджета города. Тем не менее, хотелось бы подчеркнуть, что в 2014 году в бюджете города сохранены все социальные обязательства и все приоритетные для города программы.
Приоритетными направлениями бюджетных инвестиций в ближайшее время остаются развитие дорожной инфраструктуры, строительство и реконструкция объектов образования, расселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
Продолжится реализация программы модернизации лифтов. Планы на ближайшие два года предусматривают замену более 1300 лифтов в жилых домах, что позволит выйти на нормативный режим замены механизмов, срок службы которых ограничен 25-ю годами.
По-прежнему значительные средства направляются на программу комплексного благоустройства внутриквартальных территорий. Всего из городского бюджета в 2014 году будет выделено 360 миллионов рублей.
Следующий год — знаковый для дорожно-транспортной системы Новосибирска. Помимо сдачи в эксплуатацию моста, развязок на Петухова и Южной площади, начнется реконструкция Мочищенского шоссе от улицы Жуковского до Кедровой. Кстати, к моменту пуска третьего моста у нас должна быть готова документация для начала строительства четвертого моста.
В 2014 году будет завершена разработка комплексной транспортной модели Новосибирска, которая позволит моделировать транспортные ситуации и более взвешенно подходить к регулированию транспортных потоков.
Говоря об итогах развития, о перспективах нашего города, первостепенное значение всегда имеет мнение новосибирцев. Все приоритеты последних лет и ближайшего будущего — результат анализа предложений и пожеланий горожан. За последние пять лет доля тех, кто считает, что жизнь в городе становится лучше, увеличилась в два раза — с 17% до 34%. Об этом говорят данные регулярно проводимых соцопросов. Это — самая важная оценка нашей работы, свидетельствующая о том, что Новосибирск движется в правильном направлении, что городское сообщество позитивно воспринимает масштабные преобразования в жизни нашего города.